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习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调：“面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。”发展新质生产力，培育新产业是重点任务。目前，我国基本构建了规模大、体系全、竞争力较强的产业体系，但一些产业“大而不强”“全而不优”的问题依然存在。站在新的起点上，必须围绕发展新质生产力布局产业链，完善现代化产业体系。一方面，战略性新兴产业、未来产业是发展新质生产力的主阵地，要打造生物制造、商业航天、低空经济等战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道；另一方面，传统产业通过转型升级，也能成为新质生产力的重要部分，要让数智技术、绿色技术得到更广泛应用，推动产业向中高端迈进，跑出新旧动能转换“加速度”。

[43] State aid: Commission approves ？.9 billion public support by twelve Member States for a second pan-European research and innovation project along the entire battery value chain， European Commission, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_21_226; European Commission Competition Policy, Autumn IPCEI Batteries – Austria, https://competition-cases.ec.europa.eu/cases/SA.55855; European Commission, Subject: State Aid SA.55855 (2020/N) – Austria State Aid SA.56665 (2020/N) – Greece State Aid SA.55840 (2020/N) – Belgium State Aid SA.55813 (2020/N) – Italy State Aid SA.55844 (2020/N) – Croatia State Aid SA.55859 (2020/N) – Poland State Aid SA.55846 (2020/N) – Finland State Aid SA.55819 (2020/N) – Slovakia State Aid SA.55858 (2020/N) – France State Aid SA.55896 (2020/N) – Spain State Aid SA.55831 (2020/N) – Germany State Aid SA.55854 (2020/N) – Sweden Important Project of Common European Interest on European Battery Innovation (EuBatIn)， https://ec.europa.eu/competition/state_aid/cases1/202347/SA_55813_E0E4FC8B-0000-C6F2-8A8F-DC66E4CA80F9_580_1.pdf.

需要注意的是，因地制宜发展新质生产力，并不是传统经验里的靠山吃山、靠水吃水。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。也就是说，山还是那座山，水还是那片水，但是靠山吃山、靠水吃水的方式方法要与时俱进，要创新发展，要提质升级。

研究林业碳汇的张倩说，以更早开始碳汇交易的林业碳汇项目为例，现在“只有供给侧，没有有效需求”。尽管一些重点排放企业存在购入碳汇的需求，但是整体而言，碳配额政策是相对宽松的。换句话说，企业购买碳汇的动力不足，林业碳汇如此，水土保持碳汇也极可能如此。

面对电动汽车市场的急剧萎缩与碳排放新规的临近，ACEA指出，现行规则未能充分考虑近年来地缘政治与经济环境的深刻变化，并且法律本身缺乏灵活性，难以应对现实社会的快速变迁，从而削弱了欧盟在电动汽车领域的竞争力。同时，缺乏充电设备和加氢基础设施、有竞争力的制造环境、负担得起的绿色能源、税收优惠政策以及原材料、氢和电池的安全供应等关键条件，也是阻碍电动汽车普及的重要因素。此外，经济增长乏力、消费者接受度低以及对基础设施的不信任进一步加剧了市场困境。